高职“扩招百万”的这一顶层设计，究竟会对我国的职业教育、经济发展、社会转型产生哪些影响，会引发哪些“蝴蝶效应”？这值得职教人深入思考，提前应对，未雨绸缪。

一、办学定位发生改变

高职扩招百万，且鼓励招收退役军人、下岗职工、农民工。这不仅仅是高职院校招生数量的增加，更意味着高职教育的办学定位和服务职能将发生根本性的变化。高职院校将不再纯粹地为青年学生提供学历教育，而是为更加广大的社会群体提供以就业为导向的教育服务，从而更加长远地着眼于让更广大的社会群体接受高等职业教育，成为高技能人才，以有效缓解就业压力、推动经济发展、促进社会和谐。

二、自主办学逐渐落实

高职院校能否实现办学自主，在很大程度上取决于高职院校的招生计划是否属于社会稀缺资源。如果将来人人都有机会就读高职，凡有深造愿望者均可自由申请，我国高职院校的招生形式将与国际接轨。而学校的自主性还将进一步体现在自树品牌和自颁文凭、自授学位多个方面。

三、宽进严出成为常态

并非所有院校都愿意大幅增加本校招生计划，因为担心一旦增加招生计划造成供过于求，会导致招生困难、生源质量下降，直至影响院校乃至职业教育的社会声誉和吸引力。怀此焦虑者大都将应届高中（含职校）毕业生当成高职的唯一生源，只算了生源与计划是否匹配的数字账，而没有站在更高的层面算社会账和经济发展账。事实上，当退役军人、下岗职工、农民工等起点各异、目标有别、出路不同的各类社会群体成为高职院校的重要生源，必然倒逼为保证办学质量而采取的“严出”措施，这便会成为院校的健康常态。

四、评价改革呼之欲出

在高职“扩招百万”这一大背景下，传统的评价或许因为受到倒逼而不得不做出改革。当高职生源多元以后，用一把尺子量所有人，毕业标准“一刀切”，就显得不切实际，甚至根本无法操作。届时，学制以及毕业标准都可能与学生的入学基础和求学目标挂起钩来，只要学生获得了一定的受益增量，或者完成了自我求学目标，即可合格毕业，因为他们当中的许多人或许并不在乎学校给不给毕业证书。

五、订单教育再受追捧

在高等教育领域，订单教育被说成了委托培养或定向培养，以体现某地政府或某一行业企业与高等学校之间的有条件合作。在“扩招百万”的前提下，高职院校的办学功能发生改变，很可能将与“退役军人、下岗职工、农民工”等群体的管理部门或服务单位达成培养协作。由于高职院校既有职业特征，又有高等属性，届时，面向多元生源的委托培养、联合培养、定向培养，将统称为订单教育，且再受追捧。

六、本科转型应时而变

2014年6月，国务院印发《关于加快发展现代职业教育的决定》，提出“采取试点推动、示范引领等方式，引导一批普通本科高等学校向应用技术类型高等学校转型，重点举办本科职业教育”。然而，由于各种各样的原因，这一规划至今进展缓慢，未能取得预期效果。如今，政府工作报告既布置了任务，又辅以财政支持引导，本科层次职业教育，必然会因此得到大力发展，一大批地方本科院校将应时转型。

七、教学变革逼上梁山

长期以来，我们在人才培养上一直以学校统一安排为主，在统一时间、统一地点，用统一内容，按统一标准，以统一方式，对同一批学生进行流水线式的培养。如今，高职生源因百万扩招而急剧多元后，传统的教学模式将难以为继，教学改革将更加细致深入，以满足学生的个性化需求。同时，职业教育改革方案中关于职业院校师资“基本不再从应届毕业生中招聘”等人事政策的创新，也将为职业教育教学模式与教学方法的变革创造条件、带来机遇。

八、产教融合积极破冰

目前，校企合作中的“剃头挑子一头热”和校企“两张皮”等现象还在相当范围存在，严重影响了职业教育人才培养质量的提升。未来的职业教育以“稳定和扩大就业”“加速高技能人才培养”为宗旨，充分体现面向企业、服务行业、促进产业的功能定位。在国家财税政策、激励政策的充分引导下，校企合作、校政合作、校校合作、校地合作等模式必将会积极破冰，产教融合得到深度拓展。（作者王寿斌系苏州工业园区职业技术学院教授）

来源：《光明日报》2019年7月9日15版