中卫市是宁夏回族自治区（以下简称宁夏）草畜产业发展大市。肉牛养殖是当地特色优势产业之一，是当地农民增收致富、振兴乡村的支柱产业。近年来，在政策的扶持下，中卫市肉牛养殖规模不断扩大，且养殖模式向“家庭式”经营发展。2022 年，中卫市肉牛存栏23.5 万头，出栏10.9 万头，牛肉产量1.8 万t［1］。在养殖过程中，受各种因素的影响，肉牛易发生各种疫病，严重影响牛只健康，甚至危害人体健康。疫病的发生会严重阻碍肉牛养殖业的可持续发展，威胁公共卫生安全。因此，做好基层肉牛疫病防治工作，对促进肉牛养殖业可持续发展，保障公共卫生安全具有重要意义。

1 中卫市肉牛养殖中常见疫病发生特点

肉牛常见的疫病有牛口蹄疫、牛布鲁氏菌病、牛结节性皮肤病、牛炭疽病等。2021 年，中卫市将上述疫病纳入《中卫市2021 年动物疫病强制免疫工作方案》［2］。

1.1 牛口蹄疫

口蹄疫是由口蹄疫病毒引起的一种急性、热性、高度接触性传染病。牛口蹄疫的潜伏期一般为4～7 d；病牛及其分泌物和排泄物均含有大量病毒，为主要传染源。病牛体温升高、食欲不振、精神沉郁，其口腔黏膜、蹄部和乳房部位会出现水疱和鲜红色的烂斑。牛口蹄疫一年四季均可发生，但以春、冬季节发病率较高，主要通过牲畜消化道、呼吸道传播，为人畜共患病，且传染速度快、范围广。随着肉牛养殖规模的扩大及肉牛的跨地区调运，牛口蹄疫发生频次不断增加。

1.2 牛布鲁氏菌病

牛布鲁氏菌病是由布鲁氏菌引起的人畜共患的一种慢性传染病。怀孕母牛患病后多在妊娠5～8 个月发生流产、产出死胎或弱胎，流产后常排出污秽的灰色或棕色恶露。公牛患病后主要表现为睾丸炎和附睾丸炎，精液质量下降，丧失配种能力。部分病牛还可发生关节炎、淋巴结炎等。布鲁氏菌病可引起牛只出现繁殖障碍，不利于牛养殖业可持续发展，且该病治愈效果不理想，对牛只的危害较强。患病牛是主要传染源，主要通过呼吸道、消化道和皮肤黏膜接触等传播。该病一年四季均可发生，但季节性较为明显，晚冬和早春为该病始发期，夏季为发病高峰期，秋季发病率较低。

1.3 牛结节性皮肤病

牛结节性皮肤病是由痘病毒科山羊痘病毒属牛结节性皮肤病病毒引起的一种牛全身性感染疫病。患病后牛只发热、机体消瘦、淋巴结肿大、皮肤水肿，全身出现硬实，圆形、隆起的结节性病变，可能继发化脓性细菌感染和蝇蛆病。该病还可引起牛只出现繁殖障碍，哺乳牛发生乳房炎，怀孕母牛流产，公牛不育。该病主要通过消化道或蚊虫叮咬传播，蚊虫活跃的夏季发病率较高。

1.4 牛炭疽病

牛炭疽病是由炭疽杆菌引起的一种急性和烈性传染病。患病后，牛只高热至42 ℃，呼吸困难，可视黏膜呈蓝紫色、有出血点，瘤胃臌气，腹痛，全身战栗，严重时发生昏迷，1～2 d 死亡，死前有天然孔出血的情况。病程较长时（2～5 d），可见病牛颈、胸、腹部皮肤水肿。牛炭疽病为人畜共患病，主要通过消化道、呼吸和黏膜等传染，夏季发病率较高。

2 基层肉牛养殖疫病防控措施

2.1 加强基层防疫知识宣传，提升养殖户的防疫意识

养殖户是一线防疫人员。因此，提升基层防疫水平的首要措施就是加强基层防疫知识宣传，提升养殖户的防疫意识，使其能够科学饲养管理肉牛，科学防治疫病。

政府相关管理部门可利用微信、抖音、快手等平台发布动物防疫宣传资料，普及肉牛养殖防疫知识。防疫知识应包括基层畜牧防疫的重要性，中卫市肉牛养殖中常发的疫病种类及其临床症状、流行病学、防治方法等，以及《中华人民共和国动物防疫法》《重大动物疫情应急条例》等相关法律法规，以增强肉牛养殖户的防疫意识。政府相关管理部门可开展防疫知识宣传讲座，由基层畜牧兽医担任主讲人，为养殖户讲解肉牛防疫知识，并将肉牛防疫知识印刷成册，在进行防疫宣传时将宣传手册发给养殖户。当地应通过各种宣传措施提高养殖户对防疫工作重要性的认识，营造良好的防疫氛围［3］。

2.2 科学饲养管理肉牛，提升肉牛抵抗力

2.2.1 精细饲喂，给肉牛提供充足营养

肉牛饲料由粗饲料和精饲料两部分组成。为保证养分供应充足，养殖户应科学合理搭配粗饲料和精饲料。养殖户应每日饲喂肉牛3 次，并确保定时、定量饲喂。若要更换饲料，养殖户需遵循循序渐进原则，以免肉牛发生胃肠道疾病。此外，养殖户应每日为肉牛提供饮水两三次。

养殖户应给牛提供清洁的饲料和饮水，保证肉牛采食安全，谨防饲料、饮水变质。牛饲料应贮存在干燥、通风的环境中，不同品种的饲料应分开贮存。若发现饲料变质，养殖户应及时将其清除。

2.2.2 保持环境卫生清洁，防止滋生病菌

养殖户应每天清扫一次牛舍，将牛吃剩的饲料、排出的粪便清理出圈舍，确保卫生清理无死角，保持圈舍干净。养殖户还应将圈舍附近的杂草丛清除干净，破坏牛虻等害虫的栖息场所；在圈舍内安装防虫网，彻底切断蚊蝇传播疫病的途径。清理完圈舍后，养殖户可用生石灰对地面进行消毒，或用2%～4%氢氧化钠溶液消毒，在疫病易流行期间每7 d 连带牛只消毒一两次。对于牛槽和饲养用具，养殖户可用3%甲酚溶液喷洒消毒；对于牛舍墙壁、牛栏，可用15%石灰乳或20%热草木灰水涂抹消毒，每隔15 d涂抹消毒一次。

2.2.3 科学免疫，增强牛群机体免疫力

养殖户应按照基层畜牧兽医的建议和要求，对牛群进行规定的疫苗接种，增强牛只的免疫力。

疫苗接种应采取春、秋两季集中接种与定期补种相结合的方式进行，接种时应用乙醇对接种部位进行消毒，做到“一针一牛”，防止交叉感染。农村畜牧养殖存在随时买卖的情况，存在饲养周期短、动态变化快等特点，兽医难以及时掌握畜禽出栏量、引进种类及数量，极易造成漏防［4］。因此，养殖户应建立健全养殖档案，包括疫苗接种记录、疾病治疗记录等，方便基层畜牧兽医查看肉牛疫苗接种情况。

2.2.4 加强外部防疫，避免接触疫源动物

养殖户在购买肉牛时应尽可能选择当地肉牛；在跨地区购买肉牛时，应要求出售方出具检疫证明，查看牛只的免疫情况。禁止购入免疫情况不明确的肉牛。新购入的肉牛应在单独的圈舍中隔离30 d 左右，确保牛只健康无疫病，方可合群饲养。

2.2.5 规范处理病、死牛，控制传染源

疫病传染性强，传染速度快。当肉牛发生疫病死亡时，养殖户应迅速采取措施，控制传染源。

2.2.5.1 隔离病牛，对症下药

发现病牛后，养殖户应立即对病牛隔离治疗：对于无治疗价值的病牛，应立即将其扑杀做无害化处理；对于有治疗价值的病牛，应立即对症下药。养殖户要从正规渠道购买药物，并在兽医的指导下科学用药，待病中缓解病症后，再在畜牧兽医的指导下进行强化治疗。对于病牛生存过的环境、使用过的用具、排泄的粪尿等，应立即进行消毒处理。对于与病牛共同生存在同一空间内的其他牛只，应加强监测，若出现病症应立即隔离治疗。

2.2.5.2 无害化处理死牛，控制传染源

对于病死牛只，养殖户应立即做无害化处理。若养殖场附近有病死动物集中处理场，养殖户可上报专业人员集中处理。若养殖场附近没有病死动物集中处理场，养殖户可采用焚烧法或掩埋法处理病死牛。无害化处理病死牛时，应远离水源和居民生活区，处理过后应用漂白粉或生石灰对地表和使用过的器具进行消毒。处理病死牛时，养殖户也应做好自身防护、消毒工作，防止病菌危害。

2.3 建设基层畜牧兽医队伍，提升兽医专业素质

由于区域社会经济发展水平有限，中卫市基层兽医队伍存在老龄化现象，很少有青年畜牧兽医人才愿意驻扎基层，基层畜牧兽医人才队伍难以注入新鲜血液，造成基层畜牧兽医队伍“青黄不接”。党的十九大以来，国家高度重视基层动物防疫体系建设，对基层动物防疫工作提出了更高的要求，要求村集体配备动物防疫人员从事动物防疫工作，保证基层动物防疫工作高效开展［5］。中卫市作为宁夏养牛大市，肉牛养殖是促进乡村经济发展的支柱产业，因此，政府应大力建设基层肉牛防疫兽医队伍，并注重提升兽医的专业素质。

2.3.1 补充基层畜牧兽医人才，优化队伍结构

政府应依托各基层兽医站开展兽医需求调研，根据调研结果为农村基层配备畜牧兽医，由基层兽医站统一管理调配。政府可制定鼓励优质畜牧兽医下乡服务的政策合理调配畜牧兽医，确定服务期限，并为人才提供相应的福利待遇（如五险一金、住房补贴等），吸引和留住优秀的青年畜牧兽医人才。政府也可联合高校定向培养基层畜牧兽医人才，借鉴“免费师范生”的培养模式，保证学生完成学业后进入中卫市基层服务，优化当地基层畜牧兽医队伍结构，促进队伍年轻化发展。

2.3.2 提供专业培训，提升兽医专业素质

政府应为基层兽医队伍提供系统的培训，如畜牧兽医技术、医学知识和临床实践等方面的培训，可定期组织畜牧兽医队伍到专业机构、学校进行学习，或者聘请经验丰富的兽医为基层畜牧兽医队伍开展培训讲座。也可鼓励基层畜牧兽医接受继续教育，为基层畜牧兽医提供参加研讨会、学术会议等机会。政府还可组织开展基层畜牧兽医线上或线下交流会，鼓励基层兽医队伍进行合作与交流，促使基层畜牧兽医不断更新自身专业知识，提升基层畜牧兽医防疫水平。

2.3.3 加强队伍管理，激发基层畜牧兽医工作积极性

政府还应建立健全基层兽医队伍考核机制，制定明确的工作职责和绩效评价标准。同时，建立激励机制，通过薪酬提升、职位晋升、荣誉授予等方式激发基层畜牧兽医的工作积极性，增强基层畜牧兽医工作责任心，以保证中卫市基层防疫工作有序开展。

2.4 完善基层疫病防控管理制度，促使基层疫病防控规范化

政府应完善基层疫病防控管理制度，明确疫情报告的责任人和报告人。养殖户为肉牛疫病的第一责任人和报告人，基层畜牧兽医为第二报告人。同时，政府可根据养殖情况将基层养殖划分为不同片区，由指定的畜牧兽医负责。发现疫病后，养殖户应立即向辖区负责的基层畜牧兽医报告；由兽医前往查看具体情况，指导养殖户进行疫病防控，同时采集病牛样本进一步送检；确定疫病种类后，应立即层层报告并进行预警，控制疫病蔓延。